Повышение инвестиционной привлекательности Томской области на 2018-2020 годы

ДЕПАРТАМЕНТ ИНВЕСТИЦИЙ ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ

18.01.2018

№ 01     

 

г. Томск

 

Об утверждении ведомственной целевой программы

«Повышение инвестиционной привлекательности Томской области»

(в редакции приказа Департамента инвестиций Томской области

от 19.12.2018 № 12)

 

Во исполнение постановления Администрации Томской области от 29.06.2016 № 219а «Об утверждении Порядка разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ Томской области»

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить ведомственную целевую программу Томской области «Повышение инвестиционной привлекательности Томской области» согласно приложению к настоящему приказу.

2. Контроль исполнения настоящего приказа оставляю за собой.

 

 

 

Исполняющая обязанности

начальника Департамента                                                                              А.Я. Поровская

 

 

Приложение

 

УТВЕРЖДЕНА

приказом Департамента инвестиций Томской области

от 18.01.2018  № 01

 

Ведомственная целевая программа Томской области

«Повышение инвестиционной привлекательности Томской области»

 

Паспорт ведомственной целевой программы Томской области

 

Наименование субъекта бюджетного планирования (далее - СБП)

Департамент инвестиций Томской области

(далее - Департамент)

Тип ведомственной целевой программы (далее – ВЦП)

Первый тип

Наименование государственной программы Томской области, в состав которой включается ВЦП

Улучшение инвестиционного климата и укрепление международных и межрегиональных связей Томской области

Наименование подпрограммы государственной программы Томской области, в состав которой включается ВЦП

Формирование благоприятного инвестиционного климата на территории Томской области

Цель ВЦП (задача подпрограммы)

Повышение инвестиционной привлекательности Томской области

Задача СБП согласно положению о СБП (уставу СБП)

Высокая инвестиционная привлекательность Томской области

Наименование показателей конечного результата (показателей результата достижения цели ВЦП (задачи СБП)

Единица измерения

2018 год

2019 год

2020 год

Рейтинговая позиция Томской области по оценке инвестиционной привлекательности

рейтинг

3В1

3В1

3В1

Сроки реализации ВЦП

ВЦП носит постоянный характер

Объем расходов областного бюджета на реализацию ВЦП

Коды классификации расходов бюджетов

Сумма,

тыс. рублей

Раздел,

подраздел

Целевая статья

Вид расходов

2018 год

 

 

0412

0116000300

240

3 333,1

0412

0116000350

240

100,0

0412

0116000320

810

21 000,0

всего

х

х

х

24 433,1

2019 год

 

 

0412

0116000300

240

4 433,1

 

Раздел 1. Характеристика цели ВЦП и направления работ по ее достижению

 

Целью ВЦП является повышения инвестиционной привлекательности Томской области.

Основными показателями инвестиционной привлекательности Томской области являются ее позиции в инвестиционных рейтингах.

В Национальном рейтинге состояние инвестиционного климата в субъектах Российской Федерации, проведенного АНО «Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов», по итогам 2015 года Томская область показала высокую динамику роста, поднявшись с 23 на 12 место в рейтинге, и отнесена во II из V групп регионов в рейтинге. Условия ведения бизнеса в Томской области признаны комфортными.

Однако в инвестиционном рейтинге регионов России, формируемого рейтинговым агентством «Эксперт РА», начиная с 1998 года и по настоящее время Томская область оценивается на уровне 3В1, что отражает пониженный инвестиционной потенциал региона и умеренный риск при инвестировании.

Анализ инвестиционной привлекательности Томской области
выявил необходимость более активного и целевого позиционирования конкурентных преимуществ и возможностей региона при взаимодействии с потенциальными инвесторами, федеральными структурами и институтами развития, а также дальнейшего улучшения инвестиционного климата Томской области.

При этом основными факторами, которые сдерживают приход инвесторов
в регион и обуславливают недостаточно высокий уровень позиций Томской области в инвестиционных рейтингах, являются:

несовершенство регуляторной и административной среды для ведения предпринимательской и инвестиционной деятельности;

низкий уровень развития инвестиционный инфраструктуры
для размещения объектов инвесторов;

недостаточная осведомленность потенциальных инвесторов об инвестиционных возможностях Томской области.

С целью повышения инвестиционной привлекательности Томской области
в рамках реализации ВЦП на среднесрочную перспективу планируется:

1) информационное обеспечение субъектов инвестиционной деятельности                                 и потенциальных инвесторов, путем:

сопровождения и модернизации инвестиционного портала Томской области (далее – Портал), включая увеличение количества языков отображения информации, качественного улучшения и совершенствования технических характеристик инвестиционной карты Томской области;

создания и внедрения информационных ресурсов.

(абзац первый в ред. приказа Департамента инвестиций Томской области от 19.12.2018 № 12)

Повышение информационной открытости региона приведет к увеличению доли потенциальных инвесторов, обладающих информацией о Томской области
и об организации инвестиционного процесса на ее территории, достаточной
для принятия инвестиционного решения;

2) маркетинг инвестиционного потенциала Томской области, включающий:

проведение мероприятий и подготовку презентационных материалов с целью повышения количества инвесторов, потенциально заинтересованных в осуществлении деятельности на территории Томской области;

подготовку презентационных материалов, информационных буклетов и видеоматериалов об инвестиционном климате и потенциале Томской области, инвестиционных возможностях и условиях ведения бизнеса на территории Томской области, а также инвестиционных предложениях для представления потенциальным инвесторам.

Целевое позиционирование инвестиционных возможностей региона
и презентация инвестиционных проектов в сочетании с прямыми коммуникациями позволят наиболее эффективно привлекать капитал инвесторов в реализацию конкретных инвестиционных проектов (инвестиционных предложений) на территории Томской области;

3) обеспечение благоприятного инвестиционного климата в Томской области путем:

реализации требований Стандарта деятельности органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации по обеспечению благоприятного инвестиционного климата в регионе (далее – Стандарт), утвержденного решением наблюдательного совета автономной некоммерческой организации «Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов» от 03.05.2012, протокол № 2, и внедрения лучших практик ведения инвестиционной деятельности, в том числе разработки проектов документов стратегического и программно-целевого планирования в сфере инвестиционной деятельности (абзац восемнадцатый в ред. приказа Департамента инвестиций Томской области от 27.04.2018 № 06);

улучшения значений показателей Национального рейтинга состояния инвестиционного климата в субъектах Российской Федерации (далее – рейтинг);

внедрения целевых моделей упрощения процедур ведения бизнеса и повышения инвестиционной привлекательности субъектов Российской Федерации (далее – целевые модели).

Указанные мероприятия образуют единый комплекс приоритетных задач улучшения инвестиционного климата и направлены на формирование открытой и безбарьерной среды осуществления инвестиционной деятельности, эффективное взаимодействие с инвесторами в целях оперативного решения вопросов, возникающих в процессе реализации инвестиционных проектов, улучшение условий предпринимательской и инвестиционной деятельности в регионе.

Требованиями Стандарта предусмотрено создание и функционирование инфраструктуры для размещения производственных и иных объектов инвесторов, в частности промышленных (индустриальных) парков, в том числе обеспечение деятельности управляющей компании промышленного парка; проведение обучающих мероприятий для сотрудников профильных исполнительных органов государственной власти Томской области и специализированных организаций по привлечению инвестиций и работе с инвесторами, семинаров для руководителей органов местного самоуправления, собственников и руководителей организаций, осуществляющих инвестиционную деятельность; сопровождение инвестиционных проектов по принципу «одного окна» и функционирование канала прямой связи инвесторов и руководства Томской области для оперативного решения возникающих в процессе инвестиционной деятельности вопросов; ежегодное обновление Плана создания инвестиционных объектов и объектов инфраструктуры в Томской области; деятельность специализированной организации по привлечению инвестиций работе с инвесторами; иные мероприятия.

Рейтинг предполагает улучшение условий ведения предпринимательской и инвестиционной деятельности по 4 направлениям: «Регуляторная среда», «Институциональная среда», «Доступность ресурсов и качество инфраструктуры», «Эффективность поддержки малого предпринимательства».

Целевые модели направлены на улучшение бизнес-климата в части получения разрешения на строительство и территориального планирования, регистрации права собственности на земельные участки и объекты недвижимого имущества, постановки на кадастровый учёт земельных участков и объектов недвижимого имущества, технологического присоединения к электрическим и газовым сетям, сетям теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, осуществление контрольно-надзорной деятельности, поддержки малого и среднего предпринимательства, регионального законодательства о механизмах защиты инвесторов и поддержки инвестиционной деятельности, эффективности обратной связи и работы каналов прямой связи инвесторов и руководства Томской области, качества Портала, эффективности деятельности специализированной организации по привлечению инвестиций и работе с инвесторами.

Важным показателем достигнутых результатов является оценка инвесторов и предпринимателей проводимых улучшений инвестиционного климата в регионе, в том числе условий ведения бизнеса. В связи с этим комплекс работ предполагает также формирование позитивного мнения у бизнес-сообщества путем информационного освещения достигнутых результатов улучшения инвестиционного климата в рамках Стандарта, рейтинга и целевых моделей посредством размещения соответствующих информационных сообщений (дизайн-макетов, видео- и аудиороликов) на наружных носителях (баннерах, призматронах и других), светодиодных и Digital экранах, радиостанциях;

4) государственная поддержка инвестиционной деятельности, в том числе предоставление субсидий на возмещение части затрат в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг (далее – субсидии) в рамках реализации инвестиционных проектов.

Государственная поддержка реализации инвестиционных проектов позволяет сократить период окупаемости капитальных вложений инвесторов и тем самым дает возможность в более короткие сроки осуществить реинвестирования прибыли в новые инвестиционные проекты, а также отражает заинтересованность региональной власти в реализации инвестиционных проектов на территории Томской области.

Раздел 2. Описание методик расчета показателей непосредственного результата (мероприятий ВЦП)

 

п/п

Наименование показателя

Единица измерения показателя

Положительная динамика

(рост/ снижение/ стабильность)

Методика расчета показателя

Исходная информация для расчета показателя

1

Количество посетителей Портала

Ед.

рост

статистический показатель

ведомственная статистика

2 Количество вновь созданных и внедренных информационных ресурсов Ед. стабильность статистический показатель ведомственная статистика

3

Количество участников и посетителей мероприятий

Ед.

рост

статистический показатель

ведомственная статистика

4

Количество реализуемых положений Стандарта

Ед.

стабильность

статистический показатель

ведомственная статистика

5

Количество размещенных информационных сообщений на наружных носителях, светодиодных и Digital экранах, радиостанциях

Ед.

стабильность

статистический показатель

ведомственная статистика

6

Количество новых проектов, по которым предоставляется государственная поддержка

Ед.

стабильность

статистический показатель

ведомственная статистика

7

Количество инвестиционных проектов, в отношении которых проведен аудит

Ед.

стабильность

статистический показатель

ведомственная статистика

 

Раздел 3. Порядок управления ВЦП

 

Ответственный за реализацию ВЦП

Поровская Анна Ярославовна, начальник Департамента

(в ред. приказа Департамента инвестиций Томской области от 29.12.2018 № 13)

Порядок организации работы по реализации ВЦП

Организацию и координацию работ по реализации ВЦП осуществляет Департамент в соответствии с требованиями бюджетного законодательства Томской области.

По результатам мониторинга результатов ВЦП Департаментом в случае необходимости в установленном порядке вносятся предложения о корректировке ВЦП в Департамент экономики Администрации Томской области и Департамент финансов Томской области

Ответственный за ежеквартальный и ежегодный мониторинг ВЦП

Лисок Елена Сергеевна, исполняющая обязанности председателя Комитета по инвестиционной политике Департамента инвестиций Томской области

(в ред. приказа Департамента инвестиций Томской области от 19.12.2018 № 12)

 

Раздел 4. Оценка рисков реализации ВЦП

 

Описание рисков

Оценка возможного влияния рисков на реализацию ВЦП

Несвоевременность проведения и низкая эффективность запланированных к проведению мероприятий

Данный вид риска может негативно отразится на достижении установленных целевых показателей ВЦП.

Степень влияния на реализацию ВЦП – высокая

Возможные косвенные последствия ВЦП, носящие отрицательный характер

Не выявлено

 

Раздел 5. Мероприятия ВЦП

Наименование мероприятия

Содержание мероприятия

Срок реализации мероприятия

Исполнитель мероприятия

Код классифика-ции  расходов бюджета (раздел, подраздел, целевая статья, вид расходов)

Расходы на мероприятие

(тыс. руб.)

Показатели непосредственного результата (показатели реализации мероприятия)

с

(месяц/ год)

по (месяц/ год)

2018

2019

2020

Наименование показателя

Единица измерения показателя

2018

2019

2020

1

Информационное обеспечение субъектов инвестиционной деятельности и потенциальных инвесторов

Сопровождение и модернизация Портала.

Создание и внедрение информационных ресурсов

01.2018

12.2020

Департамент

0412

 

0116000300

 

240

1 600,0

1 600,0

1 600,0

показатель объема:

количество посетителей Портала

Ед.

30000

30500

30500

показатель качества:

количество вновь созданных и внедренных информационных ресурсов

Ед. 1 2 2

2

Маркетинг инвестиционного потенциала

Проведение мероприятий с целью повышения количества инвесторов, потенциально заинтересован-ных в осуществлении деятельности на территории Томской области

01.2018

12.2020

Департамент

0412

 

0116000300

 

240

533,1

1 033,1

1 033,1

показатель объема:

количество участников и посетителей мероприятий

Ед.

220

220

220

3

Обеспечение благоприятного инвестиционного климата в Томской области

Реализация требований Стандарта, улучшение показателей рейтинга, внедрение целевых моделей

01.2018

12.2020

Департамент

0412

 

0116000300

 

240

1 200,0

1 800,0

1 800,0

показатель объема:

количество реализуемых положений Стандарта

показатель качества:

количество размещенных информационных сообщений на наружных носителях, светодиодных и Digital экранах, радиостанциях

Ед.

15

15

15

Ед.

5

5

5

 

 

 

 

4

 

 

 

 

Государственная поддержка инвестиционной деятельности

Предоставление субсидий юридическим лицам (кроме некоммерческих организаций), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам в рамках реализации инвестиционных проектов

01.2018

12.2020

Департамент

0412

 

0116000320

 

810

21 000,0

23 000,0

23 000,0

показатель объема:

количество новых проектов, по которым предоставляется государственная поддержка

Ед.

5

5

5

Организация аудита сведений, предоставляемых инвесторами при получении государственной поддержки

01.2018

12.2020

Департамент

0412

 

0116000350

 

240

100,0

100,0

100,0

показатель качества:

Количество инвестиционных проектов, в отношении которых

проведен аудит

Ед.

3

3

3

5

Итого:

24 433,1

27 533,1

27 533,1

х

 

Опубликовано:2018-12-29 12:14 | Обновлено:2018-12-29 12:14