Повышение инвестиционной привлекательности Томской области на 2016-2018 годы

ДЕПАРТАМЕНТ ИНВЕСТИЦИЙ ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ

12.01.2016

№ 02

 

г. Томск

 

Об утверждении ведомственной целевой программы

Департамента инвестиций Томской области

(в редакции приказа от 07.12.2016 № 43)

 

Во исполнение постановления Администрации Томской области от 07.12.2011 №.389а «О Порядке разработки, утверждения, реализации и мониторинга ведомственных целевых программ Томской области»

 

ПРИКАЗЫВАЮ:

 

1. Утвердить ведомственную целевую программу Департамента инвестиций Томской области «Повышение инвестиционной привлекательности Томской области» на 2016-2018 годы согласно приложению к настоящему приказу.

2. Контроль исполнения настоящего приказа оставляю за собой.

 

 

 

Исполняющая обязанностиначальника Департамента                                                                                     А.Я. Поровская

 

 

Приложение

к приказу

от 12.01.2016 № 02

 

Ведомственная целевая программа Департамента инвестиций Томской области

«Повышение инвестиционной привлекательности Томской области»

 

Паспорт ведомственной целевой программы Томской области

 

 

Наименование субъекта бюджетного планирования (далее - СБП)

Департамент инвестиций Томской области (далее - Департамент)

Тип ВЦП

Первого типа

Наименование государственной программы Томской области, в состав которой включается ВЦП

Улучшение инвестиционного климата и укрепление международных и межрегиональных связей Томской области

Наименование подпрограммы государственной программы Томской области, в состав которой включается ВЦП

Формирование благоприятного инвестиционного климата на территории Томской области

Цель СБП согласно Положению об СБП и разделу II доклада о результатах и основных направлениях деятельности СБП

Эффективная инвестиционная политика на территории Томской области

Цель ВЦП (задача СБП)

Высокая инвестиционная привлекательность Томской области

Наименование показателей конечного результата (показателей результата достижения цели ВЦП (задачи СБП)

Единица измерения

2016 год

2017 год

2018 год

Рейтинговая позиция Томской области по оценке инвестиционной привлекательности

рейтинг

3В1

3В1

3В1

Позиция Томской области в Национальном рейтинге инвестиционного климата в субъектах Российской Федерации

группа в

рейтинг

II группа

II группа

II группа

Сроки реализации ВЦП

ВЦП носит постоянный характер

Объем расходов областного бюджета на реализацию ВЦП

Коды классификации расходов бюджетов

Сумма,

тыс. рублей

Раздел,

подраздел

Целевая статья

Вид расходов

2016 год

 

 

0412

0116000300

240

3 533,1

0412

0116000310

810

1 720 000,0

0412

0116000320

810

23 000,0

всего

х

х

х

1 746 533,1

2017 год

 

 

0412

0116000300

240

4 533,1

0412

0116000310

810

1 365 000,0

 

0412

0116000320

810

18 000,0

всего

х

х

х

1 387 533,1

2018 год

 

 

0412

0116000300

240

4 533,1

0412

0116000320

810

18 000,0

всего

х

х

х

22 533,1

 

Раздел 1. Характеристика задачи CБП, для решения которой разработана ВЦП

 

Задача Департамента, на решение которой направлена ВЦП, - высокая инвестиционная привлекательность Томской области.

Решение указанной задачи предполагается осуществить путем создания благоприятных условий для ведения предпринимательской и инвестиционной деятельности на территории Томской области, в том числе за счет повышения информационной «открытости» региона и государственной поддержки инвестиционной деятельности.

Показателем инвестиционной привлекательности Томской области является
ее позиция в рейтингах.

Начиная с 1998 года и по настоящее время, рейтинг инвестиционной привлекательности Томской области оценивается на уровне 3В1, что отражает пониженный инвестиционной потенциал Томской области и умеренный риск
при инвестировании (по данным рейтингового агентства «Эксперт РА»).

В частности, по итогам 2013 года Томской области заняла 47 позицию по рангу инвестиционного потенциала и 42 позицию по рангу инвестиционного риска.

Наиболее сильными составляющими Томской области в ранге инвестиционного потенциала являются инновационные и природно-ресурсные возможности региона
(10 и 37 позиции соответственно). Крайне слабым является потенциал территории
по инфраструктурным возможностям (80 позиция). Наименьший риск для инвестора представляют финансовая, экономическая и управленческая сферы региона.

Кроме того, анализ инвестиционной привлекательности Томской области
по сравнению с другими регионами выявил необходимость более активного и целевого позиционирования конкурентных преимуществ и возможностей региона
при взаимодействии с потенциальными инвесторами, федеральными структурами, институтами развития, рейтинговыми агентствами и СМИ.

Таким образом, основными факторами, сдерживающими приход инвесторов
в регион и обусловливающими недостаточно высокий уровень позиций Томской области в рейтингах инвестиционной привлекательности, являются:

- неосведомленность потенциальных инвесторов об инвестиционных возможностях Томской области;

- недостаточный уровень развития инвестиционный инфраструктуры
для размещения объектов инвесторов;

- несовершенство административной среды для ведения предпринимательской
и инвестиционной деятельности.

 

Раздел 2. Направление работ по достижению цели ВЦП (задачи СБП)

 

С целью повышения инвестиционной привлекательности Томской области
в рамках реализации ВЦП на среднесрочную перспективу планируется:

1) информационное обеспечение субъектов инвестиционной деятельности
и потенциальных инвесторов, в том числе сопровождение и модернизация инвестиционного портала Томской области (далее - Портал) за счет увеличения количества языков отображения информации, качественного улучшения
и совершенствования технических характеристик инвестиционной карты Томской области.

Повышение информационной «открытости» региона приведет к увеличению доли потенциальных инвесторов, обладающих информацией о Томской области
и об организации инвестиционного процесса на ее территории, достаточной
для принятия инвестиционного решения;

2) маркетинг инвестиционного потенциала Томской области, включающий:

- проведение мероприятий и подготовку презентационных материалов с целью повышения количества инвесторов, потенциально заинтересованных в осуществлении деятельности на территории Томской области;

- формирование Каталога инвестиционных предложений и проектов Томской области, в том числе информации о потенциальных отечественных и иностранных инвесторах (далее - Каталог).

Целевое позиционирование инвестиционных возможностей региона
и презентация инвестиционных проектов в сочетании с прямыми коммуникациями позволят наиболее эффективно привлекать капитал инвесторов в реализацию конкретных инвестиционных проектов (инвестиционных предложений) на территории Томской области;

3) улучшение инвестиционного климата в Томской области путем реализации требований Стандарта деятельности органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации по обеспечению благоприятного инвестиционного климата
в регионе (далее - Стандарт) и внедрения лучших практик ведения инвестиционной деятельности, в том числе разработки проектов документов стратегического
и программно-целевого планирования в сфере инвестиционной деятельности.

Реализация требований Стандарта на территории Томской области является одной из приоритетных задач по улучшению инвестиционного климата, направленной на формирование открытой и безбарьерной среды осуществления инвестиционной деятельности, эффективное взаимодействие с инвесторами в целях оперативного решения вопросов, возникающих в процессе реализации инвестиционных проектов.

Требованиями Стандарта предусмотрено:

- создание и функционирование инфраструктуры для размещения производственных и иных объектов инвесторов, в частности промышленных (индустриальных) парков, в том числе обеспечение деятельности управляющей компании промышленного парка;

- проведение обучающих мероприятий для сотрудников профильных исполнительных органов государственной власти Томской области
и специализированных организаций по привлечению инвестиций и работе
с инвесторами, семинаров для руководителей органов местного самоуправления, собственников и руководителей организаций, осуществляющих инвестиционную деятельность;

- сопровождение инвестиционных проектов по принципу «одного окна»
и функционирование канала прямой связи инвесторов и руководства Томской области для оперативного решения возникающих в процессе инвестиционной деятельности вопросов;

- ежегодное обновление Плана создания инвестиционных объектов и объектов инфраструктуры в Томской области;

- деятельность специализированной организации по привлечению инвестиций
и работе с инвесторами;

- иные мероприятия;

4) государственная поддержка инвестиционной деятельности, в том числе предоставление субсидий на возмещение части затрат в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг (далее – субсидии) в рамках реализации инвестиционных проектов.

Государственная поддержка реализации инвестиционных проектов позволяет сократить период окупаемости капитальных вложений инвесторов и тем самым дает возможность в более короткие сроки осуществить реинвестирования прибыли в новые инвестиционные проекты, а также отражает заинтересованность региональной власти
в реализации инвестиционных проектов на территории Томской области.

 

Раздел 3. Описание методик расчета показателей непосредственного результата (мероприятий ВЦП)

 

Наименование показателя

Единица измерения показателя

Положительная динамика

(рост/ снижение/ стабильность)

Методика расчета показателя

Исходная информация для расчета показателя

1. Количество посетителей Портала

Ед.

рост

статистический показатель

ведомственная статистика

2. Количество участников и посетителей мероприятий

Ед.

рост

статистический показатель

ведомственная статистика

3. Количество реализуемых положений Стандарта

Ед.

стабильность

статистический показатель

ведомственная статистика

4. Количество новых проектов, по которым предоставляется государственная поддержка

Ед.

стабильность

статистический показатель

ведомственная статистика

5. Количество реализуемых крупных проектов, по которым предоставляется государственная поддержка

Ед.

снижение

статистический показатель

ведомственная статистика

6. Количество инвестиционных проектов, в отношении которых проведена независимая экспертиза

Ед.

стабильность

статистический показатель

ведомственная статистика

 

Раздел 4. Порядок управления ВЦП

 

Ответственный за реализацию ВЦП

Федченко Александр Сергеевич - начальник Департамента

Порядок организации работы по реализации ВЦП

Организацию и координацию работ по реализации Программы осуществляет Департамент в соответствии с требованиями бюджетного законодательства Томской области.

По результатам мониторинга результатов ВЦП Департаментом в случае необходимости в установленном порядке вносятся предложения о корректировке Программы в Департамент экономики Администрации Томской области и Департамент финансов Томской области

Ответственный за текущий мониторинг ВЦП и составление формы годовой отчетности о реализации ВЦП

Пантелеев Сергей Анатольевич - председатель Комитета по инвестиционной политике

Сроки текущего мониторинга ВЦП

Ежеквартально до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, по состоянию на 01.04., 01.07., 01.10 текущего года

Порядок осуществления текущего мониторинга ВЦП и формы отчетности по текущему мониторингу ВЦП

В соответствии с распоряжением Департамента инвестиций Томской области от 11.11.2014 № 05-р «О порядке осуществления текущего мониторинга реализации мероприятий ведомственной целевой программы Департамента инвестиций Томской области «Повышение инвестиционной привлекательности Томской области»

 

Раздел 5. Оценка рисков реализации ВЦП

 

Описание рисков

Оценка возможного влияния рисков на реализацию ВЦП

1. Несвоевременность проведения и низкая эффективность запланированных к проведению мероприятий

Данный вид риска может негативно отразится на достижении установленных целевых показателей ВЦП.

Степень влияния на реализацию ВЦП – высокая

2. Возможные косвенные последствия ВЦП, носящие отрицательный характер

Не выявлено

 

 

 

 

Раздел 6. Мероприятия ВЦП

 

Наименование мероприятия

Содержание мероприятия

Срок реализации мероприятия

Исполнитель мероприятия

Код классификации расходов бюджета

Расходы на мероприятие

(тыс. руб.)

Показатели непосредственного результата (показатели реализации мероприятия)

с месяц/ год

по месяц/ год

2016

2017

2018

Наименование показателя

Единица измерения показателя

2016

2017

2018

1

Информационное обеспечение субъектов инвестиционной деятельности и потенциальных инвесторов

Сопровождение и модернизация Портала

01.2016

12.2018

Департамент

0412

 

0116000300

 

240

1 387,1

1 000,0

1 000,0

показатель объема:

Количество посетителей Портала

Ед.

60000

61000

62000

2

Маркетинг инвестиционного потенциала

Проведение мероприятий с целью повышения количества инвесторов, потенциально заинтересован-ных в осуществлении деятельности на территории Томской области

01.2016

12.2018

Департамент

0412

 

0116000300

 

240

1 488,9

1 033,1

1 033,1

показатель объема:

Количество участников и посетителей мероприятий

Ед.

204

212

220

3

Обеспечение благоприятного инвестиционного климата в Томской области

Реализация требований Стандарта

01.2016

12.2018

Департамент

0412

 

0116000300

 

240

457,1

2 300,0

2 300,0

показатель объема:

количество реализуемых положений Стандарта

Ед.

15

15

15

 

 

 

 

4

 

 

 

 

 

 

Государственная поддержка инвестиционной деятельности

 

 

 

 

Предоставление субсидий юридическим лицам (кроме некоммерчес-ких организаций), индивидуаль-ным предпри-нимателям, физическим лицам в рамках реализации инвестицион-ных проектов

01.2016

12.2018

Департамент

0412

 

0116000

320

 

810

23000,0

18000,0

18000,0

показатель объема:

количество новых проектов, по которым предоставляется государственная поддержка

Ед.

5

5

5

Предоставление субсидий юридическим лицам (кроме некоммерчес-ких организаций), индивидуаль-ным предпри-нимателям, физическим лицам в рамках реализации крупных инвестицион-ных проектов

01.2016

12.2018

Департамент

0412

 

0116000

310

 

810

1720000,0

1365000,0

0,0

показатель качества:

Количество крупных проектов, по которым предоставляется государственная поддержка

Ед.

1

1

-

Организация проверки достоверности сведений, предоставляе-мых инвесторами при получении государствен-ной поддержки

01.2016

12.2018

Департамент

0412

0116000

300

 

240

200,0

200,0

200,0

показатель качества:: Количество инвестиционных проектов, в отношении которых

проведена независимая экспертиза

Ед.

5

5

5

5

Итого:

1746533,1

1387533,1

22533,1

 

 

 

Опубликовано:2016-01-13 11:24 | Обновлено:2016-01-13 11:24